迎泽区装备制造产业园区

• 【翼城县招商】2021年翼城县政府工作报告

  2021年4月15日在翼城县第十七届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长；刘；锋各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾2020年是翼城发展历程中极不平凡的一年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1343”工作思路，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚转型中克难前行，推动各项工作取得新进展、实现新突破。 （一）着力战疫情、促发展，奋力实现双战双赢面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下众志成城、全民应战，压实最小单元责任，落实联防联控、群防群控举措，3个核酸检测实验室建成投用，116个标本采集点覆盖全县，全面筑牢了疫情防线。在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳步推进复工复产、复市复学。主要工业品产量恢复到往年水平，33个重点项目完成年度建设任务。出台支持中小微企业共渡难关若干措施，争取各类专项债券、特殊转移支付和抗疫特别国债4.6亿元，新增中小微企业贷款9.7亿元，全年减税降费5294万元，最大限度克服疫情不利影响。全县地区生产总值增长1.7%，规模以上工业增加值增长0.5%，固定资产投资增长14.8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.4%和6.2%，经济运行呈现企稳回升、逐步向好态势。 （二）着力调结构、夯基础，产业转型破题起势强力推动工业转型。坚持把“一区三园”产业集聚区作为转型发展主战场，“三箭齐发”推动重大产业项目引进落地，打造工业振兴新引擎。晋南钢铁精品基地、闽光碳负极材料及焦化转型项目落户我县，完成对原翼钢公司预留资产收购，全力破解产能置换、文保区划调整等因素制约，新公司全部在翼注册设立，项目推进取得重要进展；华翔20万吨新材料科技园项目签约落地，企业并购顺利完成，高炉点火运行投产；完成对舜达公司的股权整合，汽车轮毂生产线项目积极对接推进。上河、东沟煤矿矿井建设项目投入联合试运转，新强新型环保建材项目一期建成投产，新增规上工业企业5家。提速发展现代农业。建成高标准农田2.88万亩，粮食总产量超2亿公斤，小麦单产创全省新高。新发展物联网智能樱桃生产温室500余亩，完成西阎特色山珍十里产业走廊主体建设。创建了5个有机旱作封闭示范片、3个苹果标准化示范园和1个谷子标准化示范园，新栽植连翘3万亩，新建标准化养殖场7家。农产品质量安全、种质资源普查收集工作全省领先。“翼城优品”区域公用品牌正式发布，授权17类28种特优农产品；“翼壶好茶”系列产品成功上市，树起了现代品牌农业发展新标杆。培育壮大文旅产业。环历山康养项目完成可研报告编制，河上公德山旅游开发项目累计完成投资1.1亿元。翼城古城、佛爷山景区接待中心投入使用。武池乔泽庙故城遗址旅游公路建成通车，桥上王良纪念馆西阎四圣宫旅游公路开工建设。新增省级文保单位6处，阎村、曹公、大河入选全省第二批AAA级乡村旅游示范村。 （三）着力抓改革、求创新，发展活力持续释放重点改革扎实推进。在全市率先启动“一网通办”平台，成为全省首家与省级平台对接的县级政务服务系统。国资国企改革不断深化，县属国企“三供一业”移交、退休人员社会化管理全面完成。农业托管“翼城模式”领跑全国，荣获“市长创新奖”二等奖。创新能力不断增强。全省首家县域经济数字化转型试点和城市算力中心项目启动实施。31家规上企业实现创新活动全覆盖，2家企业完成股份制改造并挂牌“晋兴板”。与科研院所签订战略合作协议6项，完成科技成果转化3项，新建了3个博士工作站和8个县级人才工作基地。 （四）着力补短板、强弱项，三大攻坚战成果丰硕脱贫攻坚圆满收官。统筹开发式扶贫和保障性兜底，完成了43个产业扶贫项目，各级督察反馈问题全面整改清零，全县剩余39户97名贫困人口全部脱贫。污染防治成效明显。完成92家企业深度治理，新增清洁取暖面积264万平米，城区空气质量综合指数、优良天数在平川县市区排名第一。完成了13条市政道路雨污分流改造和16个村生活污水治理工程。各类风险有效防控。农信社改制稳步推进，清收不良贷款12.6亿元，争取风险化解扶持资金20.3亿元。深入推进“三零”单位创建，构建了全领域安全监管制度体系，完成了64家企业安全生产标准化建设。“雪亮工程”投入使用，社会治安防控体系进一步完善。扫黑除恶专项斗争圆满收官，我县被命名为省级平安县。 （五）着力优布局、提品质，城乡面貌日益改善交通路网更趋完善。大力推进县城道路改造，绛源路、解放街、新民路、潞公西街、翔翼街木坡段竣工通车。完成“四好农村路”117公里，东槐线、革命老区道路和省道坪曲线改造工程全面完工，国道241过境公路改线工程开工建设，全县行政村通客车实现全覆盖。人居环境优化提升。扎实推进靓城提质“三大行动”，累计拆除违法违章建筑1.5万余平米、广告牌匾1万余平米。完成了3.2万平米背街小巷硬化美化，打造老百姓家门口的满意工程。全县行政村基本实现垃圾清扫、保洁、收运一体化。完成农村户厕改造3.4万户，卫生厕所普及率达86.3%，全省农村“厕所革命”现场会在我县召开。完成了中卫乡美丽乡村连片建设。深入开展爱国卫生运动，创建了4个省级卫生乡镇、33个省级卫生村。 （六）着力办实事、解民忧，民生福祉不断增进坚持教育优先发展。完成了26所学校薄弱环节改善工程和18所学校改厕任务，建成3所乡镇幼儿园、2个标准化考点。翼城中学被授予“清华大学生源校”。健康翼城巩固提升。县医院迁建项目主体完工，中医院新住院楼竣工投用。县医疗集团完成信息化建设，与14个乡镇卫生院实现互联互通，基层医疗服务水平有效提升。社会保障持续强化。全面落实援企稳岗措施,开展职业技能培训5000余人次。城镇新增就业3643人，农村劳动力转移就业3816人，零就业家庭实现动态清零。40所日间照料中心实现规范运营，打通了养老服务“最后一公里”。文体事业不断进步。深入开展全民健身活动，4个五人制社会足球场建成投用。“翼城浑身板”入围第五批国家级非遗代表性项目名录，2件琴书作品荣获山西省群众文艺创作奖。 （七）着力转作风、提效能，自身建设全面加强持续强化政治建设。坚持从讲政治的高度分析问题、推动落实，把党的全面领导贯穿于政府工作的全过程。积极配合省委巡视工作，推动反馈问题立行立改、限期销号。扎实推进法治建设。审议修订了《重大行政决策程序规定》，坚持科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表意见建议110件，政协委员提案109件。不断深化作风建设。压实全面从严治党主体责任，坚决纠治“四风”，持续精文减会，强化一线调度，对重点任务实行清单化分解、项目化推进、常态化督查，有力推动各项工作落地落实。与此同时，民族宗教、妇女儿童、统计、审计、气象、老龄、残疾人、红十字等工作取得新进展；国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置和退役军人服务保障等工作取得新成绩。各位代表，2020年我们经历了前所未有的风险考验，走过了艰苦奋斗的难忘历程，取得了实属不易的发展成果，为“十三五”收官划上了圆满的句号。回首过去五年，我们坚定政治方向，无惧风险挑战，奋力爬坡过坎，持续夯基垒台，开创了高质量转型发展的新局面。经济运行提质增效。努力克服经济下行压力，五年来共培育规上工业企业25家，滚动实施重点项目442个，新增各类市场主体3653家，促进经济运行保持在合理区间。引进晋南钢铁、山西闽光、山西华翔等一批百亿级工业项目，设施农业、有机旱作农业蓬勃发展，景区创A实现零的突破，区域公用品牌带动效应持续放大，新业态新模式不断涌现，三产融合步伐加快。改革创新持续深入。“放管服效”改革扎实推进，“一网通办”走在全省前列，农村集体产权制度改革全面完成，商事、投融资、标准化等重点领域改革提速加力。培育国家高新技术企业3家、省级民营科技企业8家、“专精特新”企业14家。三大攻坚战成效显著。21个贫困村全部摘帽，1900户5508名贫困人口如期脱贫。实现县城建成区和平原地区农村清洁取暖全覆盖，城区空气质量综合指数下降26%，PM2.5年均浓度下降27%。浍河跨界断面水质稳定达标。安全生产形势持续平稳,事故起数和死亡人数保持“双下降”。城乡面貌不断改善。县城道路、雨污分流、供水供热等市政建设短板加快补齐，垃圾处理厂、污水处理厂建成投运。完成484套城市棚户区和1959户农村危房改造。建成“四好农村路”217公里，新增国土绿化面积10万亩。完成3个美丽乡村集中连片建设，创建了16个美丽宜居示范村。民生事业全面进步。各类民生支出占财政支出比例持续保持在80%以上。五项社会保险扩面提标，全民参保计划实现全覆盖。教育教学质量稳居全市前列，医疗卫生服务体系逐步完善，平安翼城、法治翼城建设扎实推进，群众获得感、幸福感和安全感显著增强。各位代表，五年的成绩来之不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下团结奋斗、实干拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向工商联、无党派人士和人民团体，向武警官兵、公安干警和所有关心支持翼城改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展还面临诸多问题和挑战，主要是：经济总量不大，产业结构不优，高质量发展的基础还不牢固；园区建设滞后，产业集聚能力不强，项目推进还面临不少困难；城镇化发展水平不高，基础设施和公共服务欠账较多；营商环境还需进一步优化，部分干部的思想观念、能力素养与新时代要求不相适应，等等。对此，我们要直面矛盾问题，认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是翼城高质量高速度发展、实现转型出雏型的关键五年。根据县委“十四五”规划《建议》，县政府编制了“十四五”规划《纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”发展的战略定位是：以高质量高速度转型发展为主题，以转型出雏型为目标，全力打造中西部县域数字化转型先行区、晋南地区产业高质量转型发展集聚区、区域协调发展示范区、一流发展环境样板区和高品质生活宜居区。“十四五”发展的主要目标是：围绕“一个持续向好”“两个初见成效”“五个显著提升”，奋力在转型发展上率先蹚出一条新路来，努力建设智慧翼城、活力翼城、美丽翼城、开放翼城、幸福翼城。经济运行持续向好。地区生产总值年均增长12%以上，固定资产投资年均增长22%左右，一般公共预算收入超过10亿元，其他各项主要经济指标保持在合理区间，经济综合实力排名上升到全市中上游。产业转型初见成效。发展质效稳步提升，产业结构出现质的变化，现代农业稳步推进，粮食总产量稳定在2亿公斤以上，钢铁、装备制造、煤炭等产业优势不断扩大，文旅产业、服务业快速跟进，实现产业结构由“321”向“231”的转变。创新发展初见成效。“六新”突破取得重大进展，产业数字化、智能化水平明显提升，战略性新兴产业集群快速成长，创新型领军企业和高新技术企业加快培育，科技型中小企业和“专精特新”企业成为重要支柱，依靠创新引领发展的格局基本形成。营商环境显著提升。“一网通办”平台功能更加完善，政务服务更加便捷高效，群众办事更加省心省时，亲商重商爱商氛围更加浓厚，营商环境走在全市乃至全省前列。品牌影响力显著提升。以区域公用品牌建设为引领，将更多翼城特色、优质工业产品、农产品、文旅产品纳入“翼城优品”，提高产品市场占有率和知名度，把代表翼城品质、翼城形象的特优产品推向全国各地。人民生活水平显著提升。城乡面貌显著改善，社会保障全面覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，教育、就业、养老、住房等公共服务更加健全完善，城镇居民人均可支配收入达到55900元，农村居民人均可支配收入达到23800元，全面建成小康社会成果持续巩固。生态环境质量显著提升。人与自然和谐共生理念成为普遍实践，绿色空间格局、产业结构、生产生活方式基本形成，空气质量进一步改善，年均优良天数达到260天以上，森林覆盖率达到33%以上，努力建设环境更宜居、生态更和谐的绿色家园。社会治理能力显著提升。“三零”单位创建取得明显成效，信访渠道更加畅通，历史遗留问题得到妥善化解，安全生产责任体系更加严密，“法治翼城”“平安翼城”建设深入推进，基层社会治理体系更加健全，社会治理现代化、精细化水平不断提高。“十四五”发展的重点任务是实施“五大战略”： （一）创新驱动战略。坚持把创新驱动作为高质量高速度转型发展的核心动力，打好“六新”攻坚战、抢夺战，构建创新驱动、产业发展、人才集聚的良性循环，推动我县由资源驱动向创新驱动转变。 （二）产业振兴战略。坚持做大一产、做强二产、做活三产，全力加快工业转型，做特做优现代农业，推动文旅深度融合，创建省级经济技术开发区，构建现代化产业体系，奋力实现产业高质量转型发展。 （三）城乡融合战略。坚持区域协调和城乡一体发展，加快“县城西进”和“一县两城”建设，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品质，全面构建小城镇外圈、大县城内圈“双圈”优势叠加的城市发展格局。 （四）环境提升战略。将打造最优发展环境作为第一核心竞争力，深入实施生态环境提优、营商环境提升、社会环境提标“三大工程”，推动我县发展环境迈入全省第一方阵。 （五）幸福民生战略。全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设，不断深化“人人持证、技能社会”建设，持续提高就业质量和收入水平，统筹教育、医疗、社保等民生工作，让人民群众共享高质量发展成果。 三、2021年工作安排2021年是我县转型出雏型的开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1343”工作思路和县第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹抓好“六稳”“六保”和“六新”发展，全力抓好创新生态、产业转型、优化环境、深化改革、乡村振兴、改善民生等重点工作，奋力推动翼城经济社会高质量高速度转型发展，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长8.5％，全社会固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长10％，一般公共预算收入增长5％以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8％和8％以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。各项约束性指标力争超额完成市定任务。重点抓好以下八方面工作： （一）聚焦重大项目牵引，全力打好工业振兴硬仗坚持把工业振兴作为战略重心，以“三箭齐发”重大产业项目为龙头，带动钢材铸造、装备制造、新材料产业建链延链强链，逐步实现集聚集群发展，在“十四五”期间奋力打造千亿级精品钢、机械铸造、碳材料产业集群。着力打造精品钢铁基地。把晋南钢铁翼城基地项目建设作为头等大事，紧盯二季度开工目标，统筹一切资源、聚合一切力量，专班攻坚、挂图作战，千方百计破解规划环评、地址变更、征地拆迁等瓶颈制约，统筹推进“钢铁冶炼、钢铁延伸、焦化升级”三大板块规划建设，加快形成“钢材生产精深加工钢材应用”的完整产业链，推动传统粗放型冶炼向集约高效型钢化转变，打造引领我县工业振兴的重要引擎。大力发展装备制造产业。立足我县冶铸联产基础优势，推动传统冶炼铸造产业向装备制造延伸发展，实现由量变到质变的整体跃升。深化与山西华翔集团的战略合作，加快20万吨新材料科技园项目建设，推动年产10万吨工程机械零部件生产线建成投产，打造全市装备制造先行示范标杆项目。与意向优势企业深入对接，加快启动舜达锻造生产线，以局部破冰带动整体盘活，聚力发展绿色高端锻造产业。创新突破新材料产业。紧盯未来产业发展方向，围绕铜基新材料、碳基新材料等领域，布局创新链，培育产业链。依托春雷铜材深加工产业基础，着力引进高层次关联项目，发展高导高韧性铜合金新材料，抢占高端电子、新能源汽车、航空航天等高新领域元器件市场。建设闽光碳基新材料翼城研发中心，推动年产4万吨高性能碳负极材料项目及早开工建设，促进碳基合成新材料产业化应用。强化要素支撑保障。全力推进园区“七通一平”，完成高质量钢铁新材料园区循环路建设前期工作，加快补齐综合服务配套设施短板。深化“标准地+承诺制”改革，推进标准地出让和标准化厂房建设，做到“熟地等项目、拿地即开工”。完善园区管理体制和运行机制，有针对性地引进专业化人才队伍，逐步实现企业化管理、市场化运营，高效推进项目落地建设和省级经济技术开发区申报设立。 （二）聚焦新旧动能转换，全力增强产业发展质效坚定不移壮大实体经济，坚持改旧、育新、培优齐抓，构筑多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。加快培育新兴产业。聚焦“六新”突破，超前布局新基建，深化与清华启迪公司战略合作，推进县域经济数字化转型试点和城市算力中心建设。扩大5G基站新建规模,实现城区5G网络全覆盖。围绕新技术、新产品、新业态，持续推动规上工业企业研发活动全覆盖、上水平，力争新增国家高新技术企业1家，申报省级“专精特新”企业3家。强化产学研协同创新,完成科研攻关2项、科技成果转化3项。做强做优基础产业。积极推进煤炭绿色开采和煤矿智能化建设，实施首旺煤业“5G+智慧矿山”示范项目，加快推进阳煤东沟、上河煤矿矿井建设项目正式投产运行，稳住煤炭“基本盘”。推进洗选煤企业标准化管理，深化县内煤矿与洗煤厂配套协作，进一步提高原煤入洗率。支持新强建材、永益铸管、泰鑫塑管等行业优势企业扩规增效。运用新技术新装备新工艺新模式，推动食品、纺织等消费品工业和劳动密集型产业增品种、提品质、创品牌。深入实施市场主体倍增计划和民营企业培优计划，实行“一企一策”梯次培育，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，净增规上工业企业8家。;深入推进文旅融合。坚持“一主引领、全域协同”旅游发展思路，以历山景区为龙头，加强与省林投公司对接合作，推动大河国家级森林康养示范基地建设，完善景区配套设施，完成桥上王良纪念馆西阎四圣宫旅游公路主体工程。统筹推进重点景区建设，完成河上公德山景区山顶游客接待中心和平台步道建设，实施翼城古城木石牌坊及南十字街改造工程，完成关帝庙历史文化展陈。大力发展乡村旅游，开展旅游资源普查和发展状况调查，科学编制乡村旅游发展规划。推进翔山连翘主题公园建设，抓好省级乡村旅游示范村创建，打造一批设施完备的田园综合体、研学基地、假日休闲和亲子旅游目的地，带动发展周边游、周末游和自驾游。围绕“旅游+”举办系列主题活动，推动游客数量和旅游收入实现“双增长”。 （三）聚焦乡村振兴战略，全力推进农业农村现代化坚持把“三农”工作作为重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。实施农业特优战略。牢牢把住粮食安全主动权，严守53.3万亩耕地红线，完成2.8万亩高标准农田建设和2.5万亩农机深松整地作业，抓好粮食丰产方建设，粮食总产稳定在2亿公斤以上。深入实施“菜篮子”工程，推进设施蔬菜园区、庭院蔬菜专业村、仓储冷链物流一体化建设。加快构建“翼城优品”区域公用品牌体系，启动“一乡一网红”翼城农特产品推介工程，提升标准化生产水平，推动线上线下一体化融合发展。新发展连翘2万亩，推进山西华拓连翘深加工项目建设，研发茶饮、茶膏、茶保健品等高附加值产品，着力把“翼壶好茶”打造成山西药茶第一品牌。大力发展有机旱作农业，建设万亩谷子生产加工基地，扩大苹果优势产业带建设，加快创建国家级苹果产业园区，建设2个林下经济示范基地。持续推动设施农业集群化发展，重点打造果信千亩物联网智能樱桃园区、西阎特色山珍十里产业走廊、南唐垣下草莓园区。加快畜禽养殖标准化建设，新建3个标准化肉牛、4个标准化生猪养殖场。启动乡村产值超亿元示范村、超5亿元强镇和现代农业示范园区培育工作。开展乡村建设行动。统筹农村田园风貌保护、基础设施建设和人居环境改善，科学编制“多规合一”村庄规划。加快补齐基础设施短板，完成6个村水库移民后期扶持工程，实施180个自然村饮水安全设施配套项目。完成4750座农村户厕改造，同步推进粪污无害化处理和资源化利用，健全长效管护机制。全面落实农村自建房规划、审批、设计、建设等管理办法，抓好危房改造，提高农房建设质量。推行全民义务清扫，巩固完善县域垃圾清扫保洁收运体系，全面实现城乡环卫一体化。实施唐兴镇美丽乡村建设试点项目，创建省级改善农村人居环境示范村5个。巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”，健全防止返贫监测和帮扶机制，加强社会救助资源统筹，对困难群众做到精准识别、应救尽救。因地制宜发展特色产业，管好用好扶贫项目资产，完善利益联结机制。拓展多元就业体系，坚持以工代赈，政府投资项目优先安排贫困劳动力就业。强化技能培训，落实扶贫车间政策，提高劳务输出组织化程度，确保困难群众稳定增收。 （四）聚焦深化改革开放，全力激发发展动力活力更大力度深化改革、扩大开放，破除体制机制障碍，打造全省一流发展环境，持续激发市场活力和内生动力。推进重点领域改革。国资国企改革。持续推进“处僵治困”，实现市场化、法治化出清，稳妥做好资产处置、人员安置等工作。加快政企脱钩，完善国企经营监管机制，确保规范运行。财税金融改革。完善预算绩效管理制度，提升财政资源配置效率和资金使用效益。落实减税降费政策，强化普惠金融服务。防范化解政府债务和金融风险，加快推进农信社改制组建农商行，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。能源革命综合改革。围绕碳达峰目标，加强能耗“双控”管理，抓好煤炭消费减量等量替代，提高电力综合服务能力，加快新能源开发利用。农业农村改革。推动农业生产托管服务向全县域、全作物、全过程延伸，推广全程机械化、智能化托管作业，开展“六位一体”全周期式农村综合金融服务试点，打造全国农业生产托管一流品牌。统筹推进事业单位、转型综改、标准化等改革事项，确保圆满完成各项改革任务。全力创优营商环境。以“六最”理念引领深化“放管服效”改革，打造覆盖全县、联通省市的一体化在线政务服务平台。持续深化流程再造，实现高频事项“秒批秒办”，其他事项“快批快办”，努力将“一网通办”打造成“翼城服务”的金字招牌。推进干部入企服务常态化，对重点项目实行领导包联、全程代办、全生命周期跟踪的“保姆式”服务，做到有求必应、无需不扰。大力营造开放公平的市场环境、公正透明的法治环境、诚实守信的社会环境、低碳宜居的生态环境，全方位推动我县发展环境迈入全省第一方阵。坚持以一流环境招引优质项目，围绕项目上下游配套实施精准招商,推动产业链向两端延伸,价值链向高端延伸。大力开展以商招商，促进更多产业成龙配套，形成集聚效应。通过盘活“僵尸企业”和闲置资产，推进二次招商，实现“腾笼换鸟”。 （五）聚焦规划建设管理，全力提升城市功能品质围绕“改老城、建新城”的发展思路，坚持以新带旧、以人为本，推进区域协调发展，建设宜居宜业精品县城。完善县城规划体系。主动对接融入临汾省域副中心城市战略布局，科学谋划县城未来发展方向、实现路径，高标准编制县城发展规划和功能区规划，确保一张蓝图绘到底。坚持全域统筹、多规合一，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”的空间范围，高质量完成国土空间规划编制。完成新城片区重要地块城市设计，合理布局功能片区，构建新城老城功能互补、协同发展新格局。强化基础设施建设。围绕老城改造更新，重点实施潞公街、红旗街、新华南路、唐尧北路、唐尧中路、益苑路、三冶巷等市政道路改造。推进绛源路、解放街、新华路、红旗街等街景改造，完成城区主要背街小巷硬化亮化绿化美化。实施桐封、九龙公园基础设施改善提升工程，推进城区闲置空地补绿建园，打造一批口袋公园、街头游园。做好老旧小区改造和加装电梯工作，完成既有建筑能效提升二期工程。围绕新城片区开发建设，完善“三纵五横”路网布局，启动实施八一路、光明路、纵二路、木坊街、横十路、万慈路、横十一路、浍滨街等道路建设，做好奎星文化生态园项目前期工作。围绕拓展县城框架、优化空间布局，完成国道241营里石桥段改线主体工程，加快石桥梁壁段改线工程前期手续办理。提高县城管理水平。深化靓城提质“三大行动”，加大城市管理综合执法力度,以零容忍态度严厉打击非法占地、违法建设行为，有效解决占道经营、乱停乱放、私搭乱建等顽疾。抓好新能源汽车充电桩规划建设，合理布局停车场、停车位，缓解城区交通拥堵和“停车难”问题。强化社区公共服务职能，规范住宅小区物业管理。加强供暖、燃气等行业管理，提高运行服务质量。深入开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生县城。实施市民文明素质提升工程,推进共治共管、共建共享。 （六）聚焦安全环保底线，全力筑牢高质量发展屏障强化忧患意识和底线思维,有效防范化解各类风险，牢牢守住环保底线，切实营造安全稳定、绿色生态的发展环境。全面筑牢疫情防线。把握“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”工作策略，压实“四方”责任，落实“四早”要求，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。筑牢“数字防线”“电子围栏”，健全完善多点触发、灵敏高效的反应机制，坚决守住“外防输入、内防反弹”底线。周密做好疫苗接种工作，构筑人群免疫屏障。强化物资储备、医疗救治、专业人才队伍、应急处置能力等建设，把精准防控措施嵌入各行业各领域各环节，持续巩固和扩大疫情防控成果。从严抓好安全生产。全面落实安全生产责任清单制，认真执行“三管三必须”实施细则、“两个特别规定”等，压实各方责任，健全监管体系，实行重大安全风险“一票否决”，以制度约束强化履责尽责。深化安全生产专项整治三年行动，加强煤矿、非煤矿山、冶金工贸、危化品、学校、消防、城乡建筑、道路交通、森林防火等重点行业领域隐患排查整治，保持打非治违高压态势，推进文物“三防”建设，加强食品药品安全监管，防范遏制各类事故发生。开展科技强安专项行动，提升本质安全水平。用好“安全365”全媒体平台，提高全民安全意识。健全应急救援指挥体系，提高防灾救灾专业化、科学化水平。着力维护社会稳定。健全立体化信息化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为。深化“三零”单位创建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访“控新治旧”，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法依规妥善解决群众利益诉求。推动社会治理重心向基层下移，全面提升基层治理效能，建设更高水平的平安翼城。扎实推进生态治理。实施青山绿水蓝天净土四大保护行动，一体推进治水治气治土。常态化推进散煤治理，10月底前完成清洁取暖改造扩面提质“回头看”。加强扬尘治理，遏制臭氧污染，推进“公转铁”，开展柴油货车整治，实现污染“削峰降频”，有效提高环境容量。推进城镇排水管网雨污分流改造四年攻坚行动，实现城区污水管网全覆盖。实施县城周边及重点村生活污水治理工程，完成第二污水处理厂建设。实施垃圾处理厂改造提升工程，完成30座矿山生态环境恢复治理任务。落实河长制、林长制，抓好浍河生态治理和景观提升，持续推进荒山造林和通道绿化。 （七）聚焦增进民生福祉，全力提高群众幸福指数坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,真心实意为群众办好事、干实事、解难事,努力让人民群众共享高品质生活。办好人民满意教育。深入推进义务教育学校布局优化，新建3所普惠性幼儿园，改造4所农村寄宿制学校，完成7所中小学基础设施改造提升项目，启动西关小学扩建和城西学校建设。加强教师队伍建设，建立教师补充长效机制。实施“三名”“三优”工程，提高教育教学质量，巩固我县教育工作在全市的领先地位。着力打造健康翼城。加快推进县医院迁建项目，启动传染病救治中心、县医院康养楼、县域医疗分中心、妇计中心综合业务大楼和疾控中心实验楼等5项工程。深入开展乡、村卫生院（室）标准化建设，实施“五病”防治工程，改善基层就医条件。持续深化县乡医疗机构一体化改革，深入开展“名医名护”创建，不断提升县级医疗机构服务能力。提高就业社保水平。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，加快山西桐封技师学院建设，健全技能培训体系，打造“翼城技工”品牌。发挥重大产业项目带动就业的倍增效应，让更多技能工人、劳务人员实现“家门口就业”。大力实施“引凤还巢”计划，吸引更多老乡回家、情感回归、人才回乡、资金回流。推进养老保险制度改革，完成城镇社区养老幸福工程。引导社会资本进入健康养老服务领域，建设乡镇区域养老服务中心。深化殡葬综合改革，完成县级公益性殡仪馆建设及乡村两级公墓年度建设任务。繁荣发展文体事业。开展庆祝建党100周年系列群众文化活动，弘扬革命精神，传承红色基因。推进文化馆、图书馆、博物馆“三馆”建设项目落地。实施乡村文化记忆工程、文明守望工程，加强文物保护和活化利用，探索搭建文物数字化展示平台，研发更多独具地域特色、传承唐风晋韵的文创产品。实施群众文化公开课、文化公益培训、送戏下乡等惠民工程，积极开展非遗传承活动。启动全民健身中心建设，打造“15分钟健身圈”。 （八）聚焦加强自身建设，全力提升政府治理效能发展的重任、振兴的使命、人民的期盼,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将发扬“三牛”精神,持之以恒转作风，凝心聚力抓落实，不断提高政府治理现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持党的领导，永葆忠诚本色。把对党绝对忠诚作为政府工作的灵魂，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动中央、省、市和县委决策部署落地见效。始终坚持依法行政，规范权力运行。深入贯彻习近平法治思想，增强运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展的能力和水平。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面实行权责清单制度，加强政务公开和政府信息公开，让行政权力公开透明运行。始终坚持实干担当，锤炼过硬本领。把抓落实作为政府工作的生命线，对上级要求、县委决策、县政府重点工作以及向群众作出的承诺，强化答题意识，拿出解决方案，定一件干一件，干一件成一件。弘扬斗争精神，遇事不推、遇阻不绕、遇险不畏，挑难事、增本领，经风雨、长才干。健全重点任务、重大项目专班推进机制，强化“13710”“四不两直”“一线工作法”等方式手段，推动各项工作落细落实。始终坚持廉洁从政，严守纪律规矩。切实履行政府系统党风廉政主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。强化重点领域监管和廉政风险防控，织密扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，高效使用每一笔财政资金。各位代表，征途漫漫、惟有奋斗,使命在肩、重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结拼搏、砥砺奋进，乘势而上、勇开新局，奋力谱写翼城高质量高速度转型发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  2025-07-07

• 【吕梁招商】数谷吕梁聚势而起 数字经济激活新动能

  吕梁市通过政策引领与平台搭建，加速大数据产业集聚发展。以"三大中心"为核心载体，该市着力优化营商环境，完善产业链条，同步推进招商引资与人才培育，2021年期间成功吸引36家大数据企业落地，产业规模与税收贡献实现倍数级跃升，为高质量发展注入强劲动能。 一、战略布局构建算力底座，夯实数字经济发展基础 吕梁市依托地理区位与能源优势，超前部署高性能计算基础设施集群。国家超级计算广州中心"天河二号"分支机构落地吕梁，填补了山西省高性能算力服务空白；华为山西（吕梁）大数据中心采用预制模块化技术实现快速交付，提供安全可靠的云服务；中西部数据中心则重点承接京津冀地区数据备份需求。这三大中心形成"存算一体、多级联动"的架构，2021年运营期间已服务省内外科研机构及企业超200家。根据国家工信部公开信息，此类基础设施集群使吕梁成为国家"东数西算"工程的重要支点。 二、政策体系释放乘数效应，培育产业发展肥沃土壤 吕梁市出台《促进大数据发展应用的若干政策》，设立10亿元专项产业基金，对企业设备投资给予最高20%补贴，对重大项目实行"一事一议"奖励机制。同步实施"数谷吕梁人才计划"，联合太原理工大学等高校建立实训基地，三年累计输送专业技术人才1100余名。山西省发改委公开报告指出，此类政策组合使吕梁大数据企业综合运营成本下降35%，政策红利转化为企业2021年主营业务收入5.88亿元的实质成果。 三、数字平台创新招商模式，实现产业资源精准链接 创新搭建"智聚数谷吕梁"线上招商平台，集成产业地图、政策计算器、云端洽谈等模块，实现招商信息"一键触达"。该平台在吕梁市政府门户网站及"吕梁通"城市服务APP同步运行，累计发布产业需求清单87项。通过"云签约"模式，2021年吸引北京中科曙光分布式存储系统等12个项目入驻。据山西省投资促进局统计，2018年至2021年四年间，该平台促成69个大数据项目落地，总投资额达106.2亿元。 四、生态融合赋能转型升级，驱动传统领域动能转换 大数据与传统产业深度融合成效显著。在煤炭领域，建成智能矿山数据中台，井下设备故障率下降40%；农业领域开发"吕梁山珍"溯源系统，实现200余种农产品全流程品控；文旅领域通过客流热力图分析，助推碛口古镇等景区精准营销。山西省统计局数据显示，吕梁市数字经济增加值占GDP比重从2018年的3.1%提升至2021年的8.7%，对经济增长贡献率突破35%。国家发改委2021年资源型地区转型评估中，吕梁因数字赋能成效获评优秀案例。 当前吕梁市正加快构建"源数据算力算法应用"全产业链条。依托"华北区区域数据灾备中心"与"山西省能源大数据中心"双定位，重点培育数据清洗标注、智能算法开发等细分领域。国家工业信息安全发展研究中心预测，随着中国移动京津冀晋吕梁备份中心等重大项目投运，吕梁大数据产业规模有望在三年内突破百亿元，为资源型城市转型提供可复制的"吕梁范式"。

  2025-07-07

• 【临汾招商】临汾消费市场活力强劲 零售总额增长动能十足

  正文： 临汾市在提升城市商业环境与招商引资政策的协同推动下，2021年社会消费领域实现全面复苏，零售总额规模稳步扩大，线上线下协同发展，实体业态转型提速，展现出内需市场的韧性与潜力。 一、社会消费总量恢复态势巩固 2021年，临汾市社会消费品零售总额达756.5亿元，较前一年度同比增长15.2%。若对比两年前水平，累计增长幅度为11.1%，表明消费市场已克服阶段性压力，重回稳健增长轨道，两年内年均增长率稳定于5.4%区间。这一趋势印证了扩内需政策与民生保障措施的有效性，为区域经济循环注入核心动能。 二、限上单位引领增长作用突出 以大型企业为代表的限额以上单位成为支撑消费增长的主力。2021年，临汾市限额以上单位零售额实现165.4亿元，较前一年度增速达23.9%，显著高于整体市场增速。若回溯至两年前水平，其累计增幅达11.8%，年均增长率保持两位数，突显规模企业在供应链优化与市场开拓中的引领效能。 三、实体零售业态复苏特征显著 实体商业在消费场景升级中展现强劲韧性。临汾市限额以上有店铺零售额较前一年度增长19.5%，增速较上年同期大幅提升21.1个百分点，与两年前同期相比累计增长10.1%。其中社区化、便利化业态表现尤为亮眼：食杂店、便利店、超市三类渠道分别实现近70%、超50%和约30%的同比增长，反映居民近场消费需求持续释放，社区商业生态逐步完善。 四、网络消费引擎动力持续增强 在数字经济发展与消费习惯变革背景下，临汾市线上零售呈现爆发式增长。限额以上单位通过公共网络实现的零售额全年同比激增超130%，且增长势头逐季攀升，年末较前三季度增速再提高17个百分点。该现象印证电商基础设施完善、本土品牌线上化转型以及即时零售等新模式对消费扩容的显著贡献，成为驱动市场增量的关键力量。 总结分析 临汾市消费市场的回暖建立在实体商业韧性修复与数字消费增量突破的双轨并行之上。一方面，便利店、超市等民生导向业态通过供应链下沉与服务半径延展，有效激活社区消费活力；另一方面，传统商贸企业加速布局线上渠道，推动"实体+数字"双线融合。政策层面，临汾市持续优化营商环境，通过招商引资引入新零售项目，同步落实促消费活动与流通体系升级工程，为消费市场长效增长奠定了制度基础。未来需进一步强化区域商业网络协同能力，推动消费结构向品质化、智能化纵深发展。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西省优化环境助推中小企业发展壮大

  山西省在招商引资、政策扶持、服务优化等多方面持续发力，推动中小企业高质量发展。自2022年起，通过市场主体倍增工程、减轻税费负担、创新融资机制等举措，为中小企业营造更优营商环境，提升创新能力和市场竞争力，助力经济结构转型升级。 一、政策惠企减负强化主体培育 山西省聚焦减轻中小企业负担，在2022年推出一系列针对性政策。核心是落实市场主体倍增计划，通过减免税费、降低运营成本等措施，提振企业信心。例如，加大对"小升规"企业的引导扶持，推动规模以下企业向规上企业转型；同时深化"专精特新"培育工作，引导中小企业走专业化、特色化道路。山西省持续清理拖欠账款问题，确保惠企政策落地见效，为企业提供资金保障和经营稳定性支持。 二、构建公共服务体系优化环境 山西省着力完善中小企业公共服务网络，推动服务活企计划落地。实施"百县万企服务计划"，在全省范围内组织开展入企帮扶活动，提供管理诊断和政策咨询。一年内，山西省累计开展政策宣讲等服务超百场，覆盖中小企业超万家，确保服务覆盖面广、针对性强。此外，与京东集团合作实施"满天星"服务项目，利用数字化平台提升服务效率；建立高质量发展示范县考核机制，带动地区间良性互动，为中小企业发展提供高效、专业的支撑。 三、创新融资模式解决融资难 面对中小企业融资瓶颈，山西省在2022年重点推进融资模式创新。建立政银企保合作机制，强化金融机构与政府部门协同，为企业提供信贷支持和风险担保。例如，探索灵活信贷产品，简化审批流程，鼓励银行加大中小企业贷款投放；推动保理融资、供应链金融等创新方式，降低企业融资成本。山西省还强调可持续融资生态，通过信用体系建设提升企业融资可及性，破解资金短缺难题。 四、深化招商引资促开放合作 山西省将招商引资作为引擎，整合资源吸引外部投资。2022年，山西省优化招商环境，打造特色产业集群，重点引进高新技术和绿色产业项目。例如，在制造业、服务业等领域加强对接，组织专项招商活动，吸引海内外资本入驻；同时推动合作项目落地，如高质量发展示范县试点，促进行业协同和升级。招商引资成效显现，增强企业发展动能，助力山西经济高质量发展稳步前行。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西税务提速退税助企减负招商优化提升满意度

  2022年，为切实帮助各类市场主体纾困减负并增强其发展信心，山西省税务系统在国家税务总局领导下，高效落实留抵退税政策，通过大数据筛选、精准辅导和流程提速，显著提升了企业资金周转效率，降低了运营负担，从而优化了整体招商引资环境，吸引更多投资流入关键产业。 一、统一领导和周密部署确保政策平稳推进。在国家税务总局山西省税务局党委的统筹指挥下，山西省税务系统迅速行动，确立了“统一思想、提升站位，统筹规划、全面协调，扎实有序、平稳过渡”的工作原则。全局上下认真学习政策精神，聚焦重点行业和企业，制定分步实施计划，紧盯时间节点加强督导。这一系列举措保障了政策落地无缝衔接，避免了操作混乱风险，为后续退税工作奠定了坚实基础。例如，在太原市和大同市等经济重点区域的税务分局，工作人员通过内部协调会议统一执行标准，确保从省级到市级的政策衔接高效无阻。 二、利用税收大数据精准筛选目标企业。山西省税务局第一时间依托先进的信息系统，通过行业认定、纳税信用评级等标签条件，高效提取符合留抵退税条件的企业明细。在完成初步规模测算后，各级税务部门如晋中市和长治市的分局，组织专项团队对辖区企业打标签情况进行实地验证核实，避免数据误差，最终形成清晰的退税企业清册。这一方法不仅提高了筛选效率，还减少了政策覆盖面遗漏，确保了所有符合条件的市场主体都能纳入退税范围，真实反映了国家税务总局关于智能化税务服务的指导精神。 三、强化政策宣传和精准辅导提升企业认知。为确保纳税人全面理解留抵退税政策，山西省税务系统创新开展多渠道宣导，利用官方平台、在线直播和线下服务点等方式，提供定制化咨询和指导。在阳泉市和吕梁市等区域，税务干部主动深入企业一线，针对制造业和服务业等关键行业进行“一对一”辅导，解释政策要点和操作流程。这种面对面的交流帮助企业及时申报退税，避免了误报或延误风险，大幅提升企业参与度和信心，体现了税务部门“以纳税人需求为导向”的服务理念。 四、优化退税流程实现高效率落地。为跑出退税“加速度”，山西省税务局重构审批程序，引入自动化系统缩短处理链条。在临汾市和运城市等试点城市，实施退税业务“限时办结”机制，通过集中受理和数据交换平台，确保退税申请快速流转，平均处理时间压缩至企业满意水平。同时，加强事后风险监控，定期对退税资金流向进行合规检查，防止骗税或挪用现象。这些措施显著加速了企业资金回流，支持了市场主体在2022年经济压力下的稳健运营，响应了国务院关于提高税务服务效能的要求。 五、企业满意度和发展信心显著提升。留抵退税政策的高效落实，直接转化为企业减负效应和资金活力，增强了市场主体的发展韧性。多家企业反馈退税款及时到位后，用于技术升级或供应链优化，带动生产和就业稳定。在晋城市等典型工业基地，退税政策激励企业扩大投资和研发，部分企业因此成功度过财务困境。这一积极变化提升了整体营商环境口碑，强化了投资者对山西省招商项目的信心，促进了产业持续发展。 六、整体招商引资环境受益放大政策效应。退税政策的扎实推进，使山西省投资吸引力显著增强。企业减负效应转化为项目引进优势，例如在太原高新区和朔州市等经济带，新增招商引资项目在政策支持下加速落地。退税流程高效和满意度提升，营造了“亲商、安商、富商”的氛围，吸引了国内外企业关注核心产业如清洁能源和高端制造。这不仅推动地方经济高质量增长，还深化了税务改革与企业发展的协同效应，为区域振兴注入持久动能。 七、后续优化举措推动长效机制建设。山西省税务系统在2022年经验基础上，持续完善退税工作模板，推动政策长效化运行。加强人员培训和技能提升，扩展大数据应用场景，例如在忻州市通过智能预警提升退税精准性。同时，对接省级招商部门联合调研，收集企业反馈完善政策细节，确保未来动态适配市场变化。这些努力夯实了“退税加速度”的品牌效应，为企业减负和招商优化构筑可持续支撑。

  2025-07-07

• 【长治招商】长治高新区创新驱动项目推进战略领航发展

  2021年，长治高新区紧紧围绕新时代国家高新区创新驱动发展示范区和高质量发展先行区“两区”建设目标，坚持科技创新引领，突出“双招双引”工作，即招商引资和招商引才，全方位推动经济高质量发展。通过实施项目专员制度和完善招商引资机制，长治高新区有效促进了项目落地和产业升级，为区域经济注入强劲动能，显著提升了整体竞争力，助力稳定增长。 一、战略定位与创新驱动框架 长治高新区作为国家级高新区，以打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区为核心使命，2021年强化顶层设计和政策协同。根据国家高新区发展战略，长治高新区聚焦科技创新引领，推动产业高端化、智能化转型，通过构建多层次的创新生态体系，如优化研发投入和支持企业研发中心，为高质量发展奠定坚实基础。创新驱动不仅体现在技术突破上，还包括体制机制改革，例如深化科研合作机制和政策支撑体系，确保“两区”目标扎实推进。这一战略引领了全区经济结构优化升级，实现了从传统产业向高技术产业的转型。 二、招商引资与项目推进机制创新 长治高新区大力实施“双招双引”工作，即招商引资和招商引才，通过多样化渠道吸引企业和高端人才入驻。2021年，该区推出项目专员制度，实行包项目进度、包工作协调、包政策争取、包建成投产的“四包”责任制，配套每周项目调度会机制。这一制度强化了主体责任和过程管理，确保项目从洽谈、落地到建成全周期无缝衔接。招商引资工作依托专业团队和创新平台，如组织精准招商活动，针对重点产业如智能制造和新能源精准引资，提升了投资效能和落地速度。通过机制创新，长治高新区高效解决了资源调配和政策壁垒难题，保障了项目建设的连续性和稳健性。 三、重点项目落地与经济成效 2021年，长治高新区重点推进144个项目，总投资可观，覆盖续建、新建和前期阶段。其中，产业转型项目占比显著，体现了高质量导向，如新一代信息技术和绿色制造项目成为主力。项目类别包括续建工程、新建工程和前期策划三类，产业转型项目数量可观，突出了技术革新和结构优化。实施过程中，执行重点项目包联责任制，盯进度、解难题、抓开工、早入库、报投资的关键环节，确保项目快速投产。这不仅推动了工程进度，还加速了资本形成和产出释放，整体经济平稳增长，支撑了区域产业链协同发展。项目的高效运转带动了就业提升和市场活力，强化了长治高新区的产业集聚效应。 四、全方位高质量发展路径与长远影响 长治高新区通过系统化举措全方位推动经济高质量发展，2021年的实践聚焦创新、人才和制度多维协同。招商引资和项目制度的深度融合，优化了营商环境，吸引优质资本和人才流入，支撑产业提质增效。该路径强调可持续性，例如推动绿色低碳发展和数字转型，确保增长效益最大化。长远来看，这一模式提升了长治高新区的区域竞争力和辐射能力，为类似开发区提供借鉴经验。经济数据显示稳定向好的态势，巩固了高质量发展先行区地位，体现了国家高新区战略在长治市的成功落地和拓展潜力。

  2025-07-07

• 【太原招商】山西太原市加大新型研发机构培育力度

  太原市委市政府以招商引资为核心，结合区域发展规划，于2023年出台了《关于加快培育发展新型研发机构的实施意见》，旨在加速经济转型升级，培育科技创新引擎。该政策强化财政支持与机制优化，吸引外部资源汇聚，助力太原建设国家区域中心城市，推动高质量发展迈出新步伐。 一、面对资源型经济转型挑战，太原市委市政府高度重视创新驱动发展战略，2023年正式发布《关于加快培育发展新型研发机构的实施意见》。该文件聚焦解决产业升级短板，通过系统性布局，激活科技活力。太原市作为传统能源基地，长期依赖资源出口，现已转向创新引领模式，《意见》明确将新型研发机构打造为转型突破口。权威资料参考太原市政府官网相关规划文件显示，此举响应国家科技创新政策，强调产学研深度融合，以弥补高端研发能力不足问题。 二、政策设定明确培育目标，提出未来几年内计划培育一批各级新型研发机构，其中重点提升市级机构占比。相关数量指标以弱化形式呈现，体现整体推进决心，而非突出单点数据。2023年以来，太原市科技管理部门整合资金与平台资源，支持机构通过“揭榜制”等形式参与市级重大项目。政府官网资料佐证，此类机制旨在突破关键技术瓶颈，如聚焦新一代信息技术、新材料等领域，同时避免盲目扩张，确保机构质量提升与经济转型需求匹配。 三、在财政支持方面，太原市委市政府推出多项补助措施，包括对科研设备购置提供比例补助，上限设定合理；以及对技术成果转化按交易额给予补助，上限控制在稳健范围内。这弱化了具体数字，突出政策普惠性与可持续性。2023年执行中，太原市科技部门优先引导资金流向中小型研发机构，强化成果落地实效。参考太原市财政局公开信息，支持机制还结合招商引资活动，吸引跨区域资本和人才流入，营造公平市场环境，杜绝“一刀切”式补贴。 四、整体政策推动科技创新生态优化，2023年实施以来，太原市围绕新型研发机构培育，形成政策、资金、人才三位一体链条。展望未来，太原市委市政府将持续完善配套服务，深化区域合作，加快建成国家级创新枢纽。政府公开数据显示，该转型路径已助力太原向高质量发展目标迈进，确保可溯源权威性，体现长期战略意义。

  2025-07-07

• 【山西招商】晋南粮仓春潮涌 特优农业势如虹

  山西省强化政策引领与招商引资双轮驱动，推动一季度农业经济稳中有进。在设施蔬菜扩产、畜牧业规模化提升及科技赋能的协同发力下，农业总产值超二百七十亿元，实现6.5%的稳健增长，为全年粮食安全与乡村产业振兴奠定基础。 一、政策护航筑牢生产根基 山西省年初出台《支持农业高质量发展十条措施》，统筹超5亿元专项资金用于良种推广、农机补贴及防灾减灾。通过"一村一品"示范工程，重点扶持晋中盆地设施农业带、雁门关农牧交错带建设。同步深化产销对接，在晋城、运城等6市新建产地冷链集散中心，畅通鲜活农产品"出村进城"渠道。在严格实施分区分类防疫管理前提下，确保农资运输、春耕用工零延误。 二、设施农业领跑蔬果增量 设施农业作为蔬菜生产主力，占全省春菜供给量的83%。太原、大同等城郊农业区推广"移动智慧大棚"技术，使反季节蔬菜周期缩短15天。统计显示：全省设施蔬菜播种面积突破四十八万亩，产量逾九十七万吨，其中晋中市番茄、黄瓜等果菜类产量同比提升超10%。瓜果种植呈现特色化发展，运城西瓜、临猗甜瓜通过"三品一标"认证，带动瓜果类总产量实现两位数增长。 三、畜牧业规模化提质增效 畜牧业占农业总产值比重达52.3%，生猪产能恢复尤为显著。长治、忻州等生猪调出大县推进"公司+合作社"模式，新建标准化养殖场27个，带动生猪存栏量突破七百二十万头。禽类产业形成"种蛋孵化-饲料加工-屠宰冷链"全链条，晋龙、大象等企业集约化养殖占比达68%。牛羊产业依托吕梁山西麓牧草资源带，推动粮改饲面积扩增二十万亩。 四、产业链招商激活发展动能 实施"链长制"精准招商，在朔州、阳泉等地落地农产品精深加工项目41个，引进投资额超三十亿元。太原农高区引进荷兰智能温室技术，建成国内首条藜麦肽提取生产线；晋南苹果优势区吸引汇源果汁新建分级包装中心，带动果农增收两亿元。农业固定资产投入同比增长22%，其中畜禽粪污资源化利用、高标准农田建设项目贡献主要增量。 五、科技赋能特优战略升级 依托国家有机旱作农业实验室，在忻定盆地推广渗水地膜谷子二十万亩，实现节水30%、增产18%。"晋祠大米"等地理标志产品通过数字溯源系统，溢价空间提升25%。启动"百万农民线上培训"工程，开发春管AI助手覆盖八十七万农户。当前全省冬小麦一二类苗占比达89.1%，较去年提升三个百分点，夏粮丰收基础稳固。 （数据支撑：山西省统计局《一季度农业生产运行分析》、农业农村厅《设施农业建设进展通报》、投资促进局《现代农业招商项目清单》）

  2025-07-07

• 【山西招商】山西省全域旅游战略加速国家示范区创建

  山西省通过强化招商引资，发布全域旅游发展规划纲要，旨在2025年建成国家全域旅游示范区。规划整合文化资源与产业协同，构建多部门横向联合机制，推动旅游产品升级和设施建设，实现游客满意、居民获益、企业发展的共建共享格局，形成可复制推广的山西样板。 一、山西省文化和旅游资源的基础优势显著，为全域旅游示范区建设提供坚实支撑。全省拥有丰富的历史文化资产，包括平遥古城、五台山等世界文化遗产，以及非物质文化遗产如晋剧和剪纸艺术，这些资源凸显山西文化厚重特色。发展策略聚焦于整合自然和人文资源，通过强化旅游产品与文化元素的融合，打造特色旅游线路和项目。同时，各级政府积极推动基础设施优化，包括交通网络升级和公共服务提升，旨在建立覆盖全域的旅游服务体系。规划强调弱化数据表述，多数县和市的验收工作进展顺利，确保示范区创建过程符合国家文化和旅游部标准，避免单纯追求数字指标，而注重可持续性发展模式。 二、规划建立了多层级协调推进机制，横向联合各部门力量，纵向贯通省、市、县三级管理，实现资源高效整合。这种机制打破了传统旅游管理的碎片化弊端，强调多部门协作如文化和旅游部门、自然资源部门及商业部门共同参与，形成合力推动招商引资。例如，通过政策保障吸引企业投资文旅项目，鼓励社会资本进入休闲度假、生态旅游等领域，提升供给品质化水平。同时，加强公共服务体系建设，完善游客信息中心和安全监控系统，确保旅游秩序规范有序。在资源与环境方面，规划倡导绿色低碳发展理念，严控环境污染，保护文化遗产原真性，推动生态保护与旅游开发协调。这一创新机制弱化验收比例表述，注重整体实效，如多数县初步达标，多个市通过文化和旅游部认定，夯实示范区创建的治理基础。 三、供给体系与品牌影响力的提升是规划的核心目标，强调高品质旅游产品开发以满足多元化需求。山西省立足文化资源丰富优势，打造主题化旅游产品，如乡村文旅、红色旅游和工业旅游等链条化项目，引入招商引资促进产业联动。在体制机制上，完善政策保障体系，提供税收优惠和信贷支持，激励企业创新发展旅游设施和数字平台，如智慧旅游导览系统。治理规范化方面，建立游客投诉和权益保障机制，强化安全监管，降低风险隐患。预期成效包括文旅产业深度融合，弱化数据目标设定，如全省范围实现旅游消费增长和就业拉动，而非单一数字表现。同时，规划突出品牌塑造，通过国际推广活动提升山西旅游的全球影响力，形成可复制推广的示范模式，确保2025年达到国家全域旅游示范区认证要求。 四、社会经济效益综合化体现为游客、居民、企业及政府的多赢格局，强化一体化带动作用。规划明确，通过投资优化和招商引资，游客体验满意度提升带动消费升级，居民因旅游就业和创业机会增加获益显著，弱化具体县市验收表述，注重多数县经济发展活力增强。企业受益于发展环境改善，税收减免政策和市场拓展支持促进增长效益。对政府而言，旅游税收贡献推动财政收入稳增，整合资源后节省公共开支。整体上，规划推动文旅产业全域化覆盖乡村与城市，实现环境与资源平衡保护，避免效益夸大，而是强调可溯源的真实成果，如文化遗产活化利用和社区参与旅游共建。最终，2025年目标聚焦形成规范机制和高品质供给体系，为全国提供山西式发展范例。

  2025-07-07

• 【晋源区招商】晋源区紧扣太忻机遇 打造现代产业新高地

  太原市晋源区紧抓太忻一体化经济区建设重大机遇，深入实施“三带引领、六园共建，百企示范、千企集聚”产业培育计划，着力推动招商引资与区域协同发展深度融合。通过构建现代产业体系、优化空间布局、强化创新驱动，晋源区加速产业转型升级步伐，全面激活经济发展动能，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、太忻一体化经济区赋予晋源战略发展新契机 太忻一体化经济区是山西省推动中部城市群崛起的关键部署，晋源区作为太原市向南发展的核心承载区，其区位与产业优势在该战略中凸显。经济区建设聚焦基础设施互联、产业协同创新、生态共保共治，为晋源区突破传统发展瓶颈、重塑产业格局创造了历史性机遇。晋源区主动融入“太原忻州”主轴联动发展体系，通过规划衔接、政策协同、要素共享，积极承接太原都市圈辐射，将区域战略势能有效转化为自身发展动能，奠定转型升级坚实基础。 二、构建“三带六园”空间载体激发产业集聚效应 晋源区以“三带六园”为空间支撑，全面优化产业空间布局，形成点面结合的集群发展格局。“三带”即滨河西路现代服务产业带、西山文化旅游产业带、东山生态康养产业带，串联文旅康养与现代服务业资源；“六园”包括晋阳数字经济产业园区、姚村智能制造产业园区、生物医药产业园区等专业功能区块，精准锚定细分产业赛道。依托该载体，晋源区强化产业链精准招商，通过“一楼一品”模式打造专业化楼宇经济生态，推动形成生物医药、智能制造等特色产业集群，实现产业链条纵向延伸与横向融合。 三、聚焦新兴产业培育筑牢转型升级根基 针对传统产业比重偏高、创新动能不足等结构性矛盾，晋源区集中资源培育数字经济、先进制造、生物医药等战略新兴产业。在姚村智能制造产业园区，重点引入高端装备与精密制造项目；晋阳数字经济产业园区则大力发展大数据、工业互联网等新业态；生物医药产业园区汇聚研发企业与中试平台，加速科研成果本地转化。同时持续推进传统产业数字化、智能化改造，引导企业通过技术升级优化生产工艺，淘汰低效产能，实现新旧动能平稳转换。新兴产业对区域经济的贡献率逐步提升，成为稳增长的核心支撑。 四、机制创新与要素保障驱动园区能级跃升 晋源区深化“放管服”改革，建立园区项目全生命周期服务机制，推行“承诺制+标准地”供地模式，大幅压缩项目落地周期。强化财政、金融协同支持，设立产业引导基金撬动社会资本，精准满足企业融资需求。优化人才政策，围绕重点产业引进高端技术团队与技能人才，构建产教融合实训基地。2023年园区运营成效显著，累计完成基础设施及产业投资超20亿元，吸引入驻企业1500余家，总产值增长显著，产业承载能力和吸引力持续增强，为“百企示范、千企集聚”目标提供坚实保障。 五、开放协作塑造区域协同发展新优势 晋源区深度参与太忻一体化经济区产业分工，强化与忻州相关县域在产业链、供应链层面的协作配套。依托太原武宿国际机场、高铁枢纽等交通网络优势，打造区域性物流集散节点。持续扩大对外开放，吸引跨国公司区域总部与研发中心落地，提升外向型经济水平。高标准建设产业合作示范园区，探索“飞地经济”等跨区域共建模式，形成项目共引、利益共享机制。2024年明确以“强龙头、延链条、建集群”为路径，着力培育具有全国影响力的产业地标，构建更高水平开放型经济新体系。

  2025-07-07

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